江西横峰：立下愚公志精准发力开展扶贫工作
.TRS_Editor P{line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}2017年的“五一”如期而至,但是对于上饶市横峰县司铺乡第一书记潘天佑来说,这个“五一”却不一般。4月28日刚升级为父亲的他,本应该留在医院陪着爱人和孩子,感受天伦之乐,此刻却在入户核查贫困户的基础信息。
横峰是革命老区,也是国家贫困县,自开展扶贫工作以来,全县上下凝心聚力、戮力同心、主动作为,找准扶贫工作的根本点、着力点、关键点和保障点,立下愚公志、决战攻坚年,扎实推进扶贫工作取得显著成效。
识别对象:精准扶贫的根本点
横峰县为实现2017年全面“脱贫摘帽”的目标,全力开展精准扶贫回头看工作,自4月29日起,全县上下集中开展为期10天5夜的“精准再识别”活动,省市县143个单位、2200余名帮扶干部,全天候24小时“住”村精准摸底,与百姓同吃同住同劳动,对贫困家庭的人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况进行分类梳理,做到村不漏户、户不漏人。
“做好扶贫工作,提高扶贫效率,首要任务就是找出真正的扶贫对象,识别出真正的困难群众,这是精准扶贫的根本点与出发点。”横峰县扶贫办相关负责人表示。
在帮助越来越多的贫困群众甩掉“穷帽子”,走上了致富增收道路的同时,作为一个经济欠发达地区,部分脱贫群众的经济基础仍然十分脆弱,因病、因灾、因残返贫现象依然突出。横峰县按照“民主议困、听证评困、三榜公示”的原则,按照“七清四严”的要求,科学设置进退指标,公开透明识别对象,对贫困户进行动态管理,实现扶贫对象有进有出,确保做到贫困户识别精准、精准、再精准,同时积极和民政部门对接,将符合条件的低保人口和对象纳入建档立卡贫困户。2016年,全县共剔除贫困对象817人,增加827人。
齐抓共管: 精准扶贫的着力点
横峰县要求县本级每个单位帮扶一个贫困村,县级领导干部结对帮扶5户、科级领导干部结对帮扶4户、一般干部结对帮扶3户、村干部结对帮扶2户。要求结对帮扶一包到底,做到户随岗设、岗变户转,结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。众人拾柴火焰高,集中力量干扶贫,通过单位帮扶到位、干部帮扶到岗,实现了省市县143个单位、2200余名干部,对全县所有行政村,7810贫困户的全覆盖。
2016年10月20日,在横峰县人民医院举办了中国石油 中国扶贫基金会“同舟工程”—横峰县“天使之家”启动仪式并正式挂牌成立,通过横峰县人民医院、扶贫干部、驻村第一书记、社会爱心人士等共3999人积极发起捐款,加上中石油的配捐资金,共筹集善款140余万元,善款全部用于横峰县患病贫困家庭。这次活动是横峰县开展“百企帮百村”活动的一个缩影,截止目前,已有32家企业与32个贫困村签订帮扶协议,实现企业结对帮扶贫困村全覆盖。
方式创新:精准扶贫的关键点
“桃树种下去,我不仅平时能在基地里边学种植技术边打工挣钱,还可以照顾到家里的病人,今后的生活有盼头了。”岑阳镇蔡坞村贫困户谢秋英乐呵呵地说。像谢秋英这样工作生活两不误、在家就有脱贫路的贫困户随处可见,他们都得益于横峰县精准扶贫工作的一个创新方式——“一片竹果林”建设项目。
横峰县围绕“整洁美丽、和谐宜居”的要求,按照“一乡一业、一村一品”总体布局,大力实施“一片竹果林”建设工程,以项目建设带动村民脱贫,2016年,该县争取省级“一村一品”项目5个,争取项目资金85万,带动192户476名贫困农民脱贫,今年开春以来,还陆续在26个贫困村和各重点秀美乡村建设点种植集中连片的以桃树、梨树为主的竹果林和中草药基地,进一步带动贫困户脱贫。
2017年1月9日,在江西省农村工作会议暨新农村建设现场推进会上,横峰县荣获“全省新农村建设工作先进县”,县委书记饶清华作为全省100多个县(市、区)的唯一一个代表就秀美乡村工作作了典型发言,旅游扶贫也就成了横峰县扶贫工作的又一创新举措。该县葛源石桥、溪畈、岑阳蔡坞、龙门钱家列入2016年中央预算内乡村旅游富民工程项目投资计划;新篁槎源、莲荷丁家等21个村列入了国家重点旅游扶贫村。今年以来,全县接待游客86万人次,旅游总收入2.68亿元,吸纳贫困户就业400多人,通过土地流转、劳务收入等间接带动贫困户5000余人受益。
除此之外,横峰县创新举措,运用基础设施建设扶贫、就业培训扶贫、教育扶贫、民生保障扶贫等多种方式,稳步推进脱贫攻坚步伐。
严格督查:精准扶贫的保障点
为使扶贫工作扎实有序开展,横峰县着力健全“县对乡、乡对村”的扶贫工作督促检查机制,把落实扶贫责任情况纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容,并参照省里对国定贫困县考核机制进行改进的办法,把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为对贫困县考核的指标之一。对在帮扶工作中表现突出单位和个人,给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评,并要求限期整改,截至目前,累计约谈结对干部74名,纪律处分5名党员干部。
同时,从全县抽调精干力量28人,组成3个督察组,每组包含纪检、审计、财政等部门同志,具体负责脱贫攻坚责任落实、扶贫项目推进、信息档案管理、干部结对帮扶等脱贫攻坚工作的督查,加强对财政资金使用和项目实施过程的监管,确保有限的扶贫资金用在刀刃上、用出真效果。
“脱贫攻坚是政治责任更是民生工程,要始终把责任扛在肩上,把责任抓在手中,不能让红色土地上的人民还带着贫困户的帽子。”横峰县委书记饶清华在全县扶贫工作推进会上充满信心与决心地说。 郑宇
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