卢氏县：小额信贷扶贫到户打出“组合拳”
本报记者张培奇 见习记者范亚旭7月中旬，河南省西部卢氏县的天气变得炎热起来，当家河村昊豫卢氏鸡养殖基地里，养殖户崔新更一边忙着给鸡群上饲料，一边观察鸡群的采食和饮水情况。“以前在外打工，年龄大了干不动了，就回来务农了，日子过得紧巴巴的，现在有了管理鸡舍的工作，一个月能挣1800元钱，真好。”贫困户的崔新更对这份新工作很满意。
该基地由卢氏菜源卢氏鸡生态养殖公司建设，带动当家河村成立了卢氏九寨山菜源养殖合作社，新建了“发酵床+放养式”标准化生态养殖鸡舍12栋，每栋养殖4000只卢氏绿壳蛋鸡。“合作社只负责养殖，鸡苗、饲料都由公司提供，合作社采取‘循环流动型扶贫模式’组织社员养殖并分享收益，49户贫困户社员户均能增收1万多元。”当家河村党支部书记、合作社负责人张月菊介绍。
在卢氏菜源卢氏鸡生态养殖公司发展的过程中，扶贫小额信贷政策起到了重要作用。“企业以股权抵押方式贷款，建生产基地，与合作社合作经营，带动农户增收，目前已贷款1.095亿元。”公司负责人介绍，“同时每户贫困户贷款5万元带资入股，可享受贷款金额年8%的固定分红；企业提供反担保，每个合作社可贷款200万元，与公司合作管理蛋鸡，一年后按每只鸡每年20元给合作社分红，这对项目发展、带动贫困户增收都是好事情。”
今年3月，卢氏县开展扶贫小额信贷方面试点，经过4个多月的探索，卢氏县扶贫小额信贷试点工作实现了服务有平台、信用可评估、风险可把控，建立了运行模式、工作推进、风险分担等可行机制，特别在直接对贫困户贷款方面取得了突破性进展。其中，确定了贫困户、带贫合作社、带贫龙头企业3类贷款主体，设计了贫困户、“贫困户+合作社”“贫困户+龙头企业”等6种产业扶贫合作方式，形成了生产带动、劳务增收、“产权入股+劳务”、订单农业、合作经营、带资入股、自主创业等8种产业扶贫经营模式，确定贷款投放重点支持领域，支持引导特色扶贫产业发展。
“通过建设县乡村三级金融服务网络，完善了金融服务体系；通过优化金融生态环境，构建了良好的信用评价体系；同时发挥财政资金杠杆撬动作用完善风险防控体系，组成金融扶贫的整体构架。”卢氏县委书记王清华介绍，我们还探索出了“政府主导+信用保证保险/农业保险保障+支农融资”等模式，来破解龙头企业和合作社融资瓶颈。
据了解，今年3月至6月底，卢氏县累计投放扶贫贷款34384万元，直接投向贫困户15484万元，带动贫困户2275户，投放扶贫产业贷款1.89亿元，带动贫困户560户；全县建档立卡贫困户的贷款获得率也从不到1%上升至12%以上，一举破解了困扰当地多年的农村贷款难题。
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