[湖南]安乡县多措并举促民生升温
民生就是最大的政治。近年来，安乡县委、县政府坚持把改善民生放在突出位置，以“农村环境大变样、基础设施大提升、乡村产业大发展、自治水平大提高”为目标，以推进新农村和美丽乡村建设为契机，打响了“脱贫攻坚”和“乡村蝶变”两大会战，着力解决群众最关心、反应最强烈的突出问题。通过系列措施，增强了党与群众的血肉联系，提升了群众在美丽乡村建设中的获得感和幸福感。1、在“拍苍蝇”过程中，顺民心来增温度。“老虎”凶残，“苍蝇”可恨，它们都是人民群众的死敌。十八大以来，中央保持反腐的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，一大批“老虎”“苍蝇”相继落马，赢得了广大人民群众的拥护。乡镇、社区、村组干部构成了整个国家治理体系的基础，基层干部腐化堕落会直接侵害群众利益，腐蚀党的执政基础。在全域美丽乡村建设中，首先要驱赶“苍蝇”，保持基层干部队伍的纯洁性。近两年，安乡以“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛式”腐败问题专项整治为契机，对全县16家涉农单位、12个乡镇148个行政村进行监督检查，清理管理不规范资金599.7万元，清退违规资金56.8万元，基层腐败现象得到进一步遏制。在惩治基层腐败方面，安乡纪委一抓到底，不放过一条问题线索。专项整治开展以来，已经通报了违反中央八项规定的典型案件二十多起。基层党风廉政建设是一项长期性系统性的工作。一方面要加强正面宣传教育，规范党内政治生活，让基层干部在困难群众的艰苦生活中受教育。另一方面要完善规章制度，畅通党内监督和社会监督渠道，狠抓违纪违规反面典型，形成强有力的正义震慑。
2、在“治环境”过程中，宜民居来增温度。“绿水青山就是金山银山”，是安乡在发展中始终秉承的理念。“生态发展、绿色崛起”是安乡谋求跨越发展，实现后发赶超的根本路径。良好的生态自然环境是美丽乡村的基础，河水是否洁净，空气是否清新，所到之处有没有暴露垃圾，基础设施是否完善，这都是群众在评判美丽乡村时想到的问题。安乡是一个湖区农业县，垃圾处理难题，逼迫我们探索创新治理模式。“三个三分之一”的垃圾分类减量处理模式，就是我们在环境整治中摸索出来的，国家环保部在全国推广了这一经验。在实现保洁设施“三配套”全覆盖之后，我们又探索了有毒有害垃圾和低廉废品补贴回收试点。除了常态保洁，针对群众反映强烈的重点问题和重要时间节点，县里开展集中的专项整治行动。比如今年是农作物秸秆全面禁烧的第一年，安乡县有1800余名党员干部投身这场战役，下大力扭转农户随意焚烧的陋习，群众普遍反映空气质量明显改善。为减少农业面源污染，我们从源头管控入手，收回公益水面承包权10处，划定禁养区限养区，推广农业清洁生产“三项技术”。同时，全面实施“两禁投”，严厉打击猎捕野生动物资源的违法行为。为发展乡村旅游，促进一二三产业融合发展，安乡县精心打造了三条高标准旅游线路，着力开发13个美丽乡村示范村，实现了环境美化靓化的整体提升。
3、在“兴产业”过程中，促民富来增温。“村民富”是全域美丽乡村的应有之义。生态产业是美丽乡村建设的绿色发动机。这两年，我们深入贯彻农业供给侧改革精神，大力发展精细农业，确定了水产健康养殖、水稻立体种养、水生蔬菜种植三大主导产业。按照10亩“稻田+”和10万亩“荷田+”的发展规划，新兴高效产业发展迅猛。2015年安乡县稻虾面积仅3000亩，2016年发展到了1.7万亩，现在已经发展到了5万亩。以楚源公司为龙头，安乡小龙虾优势特色产业园的影响力不断扩大，安乡县龙虾协会高峰每天外销活虾上万斤。以“荷田+”为主的水生作物也发展到了4万亩，为美丽乡村增色不少。今年合兴村整村流转土地2000亩发展“荷田+”，四分村借助产业扶贫政策发展“荷田+”400亩。在原有产业基础上，注重农旅融合发展，充分利用安乡县60万亩油菜资源，吸引省内外游客5万多人次，带动了餐饮、住宿、“名优特”农副产品、特色工艺品的消费，已为当地群众创收1000多万元。除了发展优势产业，建设农业品牌也是提升产业竞争力的重要抓手。美丽乡村要兴产业必须依靠过硬的品质，叫得响的品牌来支撑。对农业投入品、生产操作、储运加工、市场销售等各个环节加强监管，强化农产品经营者的食品安全意识，严惩食品安全违法犯罪，保障农产品质量安全。今年县里集中力量打造珊珀湖鱼、黄山头鸭、汤家岗米三大区域品牌，以新型农业经营主体为依托，重奖“三品一标”创建。央视七套播出的《千湖安乡板鸭香》，让安乡黄山头板鸭飘香全国。
4、在“树新风”过程中，让民乐来增温度。产业是硬通货，但只能富口袋，而民风是软实力，则可以引客来。民风好反映的是村民良好的精神面貌，是全域美丽乡村建设的重要内容。民风是人与人之间交往过程中形成的一种潜在默契，要培育好民风就要搭建人们活动的平台，并从中引导。比如广场舞比赛、农民运动会、荷花节会、百姓春晚、职业培训等等。培育优良民风，基层党员干部要成为带头人，及时发现村风民风中的不好苗头，结合实际有针对性地开展文娱活动，丰富群众的精神生活。建设全域美丽乡村，基层党组织要建设学习型党支部，加强农业科技知识学习，并把学到的知识传授给周边农户，帮助他们致富；基层党员干部要带头保护生态环境，及时制止、举报破坏生态环境的违法行为；基层党员干部要带头培育良好家风，搞好邻里关系，做到守望相助；基层党员干部带头抵制打牌赌博等不良习气，多参加有益身心的文体活动；基层党员干部要带头从简操办红白喜事，自觉抵制攀比，遏制无事赈酒的歪风邪气。总之，基层党员干部要努力成为美丽乡村文明新风的引领者、倡导者和践行者。
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