[辽宁]大连：各级政府部门和社会力量联合参与 “精准扶贫”拔穷根
从今年年初开始，瓦房店市太阳街道王店村就迎来了一波又一波的特殊客人，他们或为困难村民和大学生直接送来慈善救助和帮扶资金，或商谈脱贫项目推进和落实。记者日前在采访时了解到，与王店村一样，随着大连市脱贫攻坚任务的逐渐落实，全市128个低收入村迎来了各行各业的帮扶力量，共助困难群体和村屯脱贫“摘帽”。要想富，先修路；要脱贫，基础设施先行。大连市相关部门本着“先行一步、率先突破”的原则，大力扶持低收入地区公益性基础设施建设。市发改委争取省级项目资金，计划对13个低收入村实施农村电网升级改造。市交通局建立了低收入地区油路建设需求台账，计划利用3年左右的时间，完成低收入村“屯屯通”工程726.7公里。市水务局优先安排低收入地区水利设施建设，2016年计划投资1760余万元，扶持水利项目24项，治理水土流失面积1.3万亩。市农委会同市发改委、财政局大力推进“六化”工程建设，今年计划整合投放资金6600万元，在55个“六化”空白村实施硬化亮化工程，完成道路硬化82.5万平方米、206.3公里，安装路灯2750盏。
农村特殊困难群体多因病返贫，因残致贫，他们脱贫只能在进一步提升兜底保障水平上下功夫。为此，市民政局积极组织实施农村低保对象和建档立卡贫困人口“百日核查行动”，力争做到精准识别、依法保障、应保尽保；落实低保提标政策，两市一区农村最低生活保障标准提高到每人每月410元，增长7.9%，高于城市低保提标增幅3个百分点。同时，为进一步提升兜底保障水平，市民政局正在研究、论证大连市低保家庭收入评估和赡养费计算修订标准。
再穷不能穷教育，市教育局积极开展教育扶贫攻坚活动，对农村幼儿园按照每月生均230元的标准给予运行补助；落实低保困难家庭学生普通高中免除学杂费和大学生助学贷款政策，大力推行普通高中国家助学金和市政府“寒窗基金”等政策，对困难家庭学生每人每年给予2000元~3000元的助学补助，减轻农村困难家庭教育负担。
为使扶贫更加精准实效，市委金融工委、市金融发展局和金融发展促进会在全市范围内开展“金融精准扶贫志愿者行动”，截至目前，中国农业银行大连分行、大连银行第四中心支行、人保财险大连分公司等金融机构与11个低收入村达成了“一对一”帮扶意向。市人社局积极开展春风行动，动员和组织本地企业吸纳农村劳动力，促进低收入地区农民转移就业。市旅游局实施旅游富民行动，2016年计划扶持普兰店区庆阳村、张屯村，瓦房店市榆树房村、周山村，庄河市冰峪村、温泉村等6个低收入村乡村旅游项目。市环保局已将98个低收入村纳入农村环境连片整治范围，预计年底前完成整治项目，并继续争取国家专项资金，将剩余的30个低收入村一并纳入治理范围，改善低收入地区农民生活条件。
在市委、市政府的广泛动员和大力引导下，大连市社会各界力量积极开展对口帮扶，通过解决就业、科技推广、扶持产业、完善基础设施、慰问困难群众等方式，努力改善低收入地区的相对落后面貌，其中：中山、西岗、沙河口、甘井子和旅顺口区政府，金普新区、高新园区和保税区管委会及市纪委、国土资源房屋局、地税局、港口与口岸局、出入境检验检疫局、大连电台、大连电视台、工商银行大连分行、大连港集团、公交客运集团、亿达集团、北方互感器集团等19家单位帮扶投入超过20万元。市委统战部、市工商联联合开展“百企联百村，同走致富路”行动，结对帮扶低收入村45个。市科技局发挥科技成果优势，在后台村大力推广菜豆10号、无筋2号等优良蔬菜品种，建立了科技信息站，开通了在线技术培训、专家服务、农事指导等功能，为农民增收致富提供了有力的科技支撑。大连海关扶持金线沟村建成草莓收购集散地。市儿童医院为宋屯村儿童提供定期体检。市农商行大力解决杨店村困难农户贷款难题，累计发放贷款94笔、688万元。船舶重工集团解决了八家村700余人就业问题。亿达集团在王店村设立了困难群众救助基金。北方互感器集团投资70余万元，扶持沙包村干杂果产业发展。
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