[辽宁]阜蒙县：产业脱贫成为农民脱贫致富“强力引擎”
房子四面漏风，有倒塌之险，每一天都住得提心吊胆；付不起住院费，回家苦苦煎熬，每一天都被病痛折磨；家境贫寒，黯然失学，每一天都在想念学校……贫困人口致贫原因虽然各有不同，然而贫困现状同样令人心情沉重。如今，精准扶贫采取“一把钥匙开一把锁”有针对性的帮扶措施，找到了“病根”做到了因材因户施策。相比于“输血”扶贫，如何让贫困群众自身拥有“造血”能力，是县委、县政府在当前的精准扶贫工作中更为关注和急于解决的问题。
“十三五”期间，阜蒙县需完成约5万名建档立卡贫困人口的脱贫任务，其中约有3万名建档立卡贫困人口需通过产业来脱贫。面对这一艰巨任务，县委、县政府讲究科学施策、有效应对，不断增强扶贫开发的“造血”功能和发展的内生动力，让贫困群众离脱贫致富的门路越来越近。
年初以来，阜蒙县将产业脱贫作为脱贫攻坚的主抓手，推动扶贫体制机制创新，建立健全精准扶贫长效机制，走出了一条精准到村和精准到户相结合的扶贫道路。目前，阜蒙县已将全年10192名贫困人口产业脱贫任务分解落实到各乡镇和各帮扶责任人，并制定了具体的帮扶措施和脱贫计划。其中，计划通过发展种植业帮扶5299人，发展养殖业帮扶5281人，发展林果业帮扶971人。
依托资源优势，坚持产业驱动。阜蒙县创新产业扶贫工作机制，打出了一套产业精准扶贫“组合拳”。
——进一步完善金融扶贫工作机制。不断巩固提升县级互助资金试点工作成果，坚持发挥好扶贫贷款贴息和小额保险政策。加强与农发行、农信联社、邮储银行等金融部门合作，实施扶贫项目农发行优惠贷款计划，通过搭建县级操作平台，为33个集农业产业、配套设施、移民开发、人居环境等多功能型扶贫产业项目给予大额优惠贷款扶持。目前，负责具体承贷工作的阜瑞实业有限公司已经注册成立，贷款项目争取到位后，每年可直接和间接带动2570户建档立卡贫困农户增收。
——建立健全产业帮扶机制。深入推进现代农业示范带建设，抢抓国家农业产业结构调整试点县的政策机遇，实施一批农业结构调整重大工程，引导金融和社会资本投入，充分调动龙头企业、农事企业、新型合作组织参与扶贫的积极性。组织实施“百企帮百村带千户”精准扶贫工程，每年动员35家以上民营企业定向帮扶阜蒙县112个建档立卡贫困村，与贫困镇、村的市场、生态和劳动力等资源优势相对接，通过吸纳贫困户务工就业、土地流转、合作经营、订单收购等模式，帮助贫困村、贫困户拓宽致富门路，开发优势特色资源，培育主导产业，促进就业增收。
——积极探索资产收益分配扶贫机制。坚持“一乡一业、一村一品”发展模式，将涉农资金、扶贫资金、社会资金整合投入发展当地特色主导产业，将政策资金、扶贫资金折股量化给贫困农户，促进贫困农户增收脱贫。特别是针对今年需要“摘帽”的37个建档立卡贫困村，按照农户自愿参与的原则，每个村研究确定一个帮扶项目，带动贫困村群众脱贫致富。
——充分利用好社会帮扶扶贫机制。协调落实好定点帮扶、集团帮村等重点工程，以建档立卡贫困村为重点，将帮扶产业发展的物资、资金和项目及时投入到发展生产上，巩固和拓展贫困村产业发展成果，打造一批特色产业发展和休闲旅游专业村、示范村，确保贫困村及时脱贫摘帽。
此外，阜蒙县还将实施农村公益岗安置就业计划，把符合条件的建档立卡贫困家庭人员逐步安置在阜蒙县2651个农村公益岗位上，通过就业安置实现脱贫。
精准到位的扶贫，赢得了群众的真心点赞。红帽子镇宇坤生态科技农业示范园区、老河土镇嘉河实业有限公司农业综合开发项目等均将成为扶贫项目农发行优惠贷款计划的受益者；大巴镇车新村喜日果树种植专业合作社，将全村62户建档立卡贫困户共192人全部吸纳为社员，以分红的方式帮助贫困户实现脱贫致富；国华乡通过发展苹果、大枣、梨以及葡萄等杂果各一万亩，将全乡632户建档立卡贫苦户共1572人带入产业发展的快车道；于寺镇官营子村依托农业产业，大力发展家庭农场和农民专业合作社，使全村336户建档立卡贫困户共1037人逐步迈入产业脱贫的轨道……
这是一场空前的精准扶贫攻坚战。为打好这场攻坚战而努力奋斗的人们，在蒙古贞大地上四处奔走着。他们以提升贫困地区、贫困人口生产生活水平和质量为核心，咬定目标、扎实苦干、一往无前、同心协力，让产业脱贫成为农民脱贫致富的“强力引擎”。
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