[重庆]彭水大力发展特色产业 带动群众脱贫致富
彭水在推进脱贫攻坚工作中，结合生态保护发展区功能定位，坚持绿色、生态为本，鼓励和引导“公司＋专业合作社＋基地＋农户”的产业化经营发展模式，依托特色资源禀赋，大力发展特色产业，提升贫困户“造血”功能，产业体系日趋完善，特色产业实现全覆盖，带动贫困群众增收致富。彭水是山地农业大县，脱贫攻坚，产业发展是关键。县委、县政府依托特色资源禀赋，立足区域优势、因地制宜，大力发展特色产业，打好产业牌，提升贫困户“造血”功能，促进农村发展、农业增效、农民脱贫增收，彭水特色产业正铺就一条脱贫路，让苗乡彭水致富画卷徐徐舒展。
厘清思路：依托优势做强特色
青山碧水，土壤肥沃，气候多样。自然资源及生态禀赋孕育着彭水独特绿色健康特色产业。
但是，一度时期，山高坡陡的地理环境，加上人们观念落后等诸多因素，让彭水在产业发展上没有突破传统的模式，成为制约发展和群众增收致富的短板。
如何破除产业发展的“紧箍咒”？县委、县政府确定：坚持依托优势，打好生态牌、特色牌，让大山深山变成金山银山。怎么做？以实施精准扶贫为契机，通过产业扶贫持续深入推进，在所有贫困村分别建立1—2个能带动贫困户稳定增收的主要产业，使全县70％的有劳动能力和发展意愿的贫困户有1个主要增收产业项目。
突出重点，精准施策。瞄准贫困人口，坚持因地制宜、优选产业，政府引导、贫困户为主的原则，分类指导，精准施策，把各类资金和资源向贫困户倾斜，努力克服贫困人口产业发展的制约因素，增强贫困人口产业发展能力。
因地制宜，科学选择。立足农业资源条件，以市场需求为导向，着力优化产业选择、培育带动主体、保证种源供给、加强产品营销、发展集体经济等工作为重点，注重效益，综合分析，因地制宜地选择效益好、见效快、覆盖面广，能带动贫困农户致富的产业。
政府引导，贫困户为主。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用，加大产业扶贫资金投入力度，引导各类农业生产经营主体参与扶贫开发，拓宽扶贫融资渠道，调动贫困户积极性，充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，让贫困户主动发展增收产业，加快脱贫致富步伐。
夯实措施：落到点上定到根上
润溪乡凉水村是整存脱贫村，在推进整村脱贫过程中，政府以入股分红的方式将20万元的产业资金入股合作社，利用丰富的水资源养殖鱼类，让贫困户年底分红，真正让产业扶贫之“水”精准滴灌在贫困之“根”上，贫困户既实现短期脱贫越线，又能持续增收。
和凉水村一样，彭水全县坚持优化产业选择、培育带动主体、加强产品营销、强化示范引领，将产业扶贫措施落到点上、扶到根上。
加强组织，联动推进。成立产业扶贫工作组，采取县、乡、村三级联动和“四个一”帮扶机制，扶贫工作队员与乡村干部同吃同住同工作同考核，扶贫验收不达标，帮扶单位与责任人员不脱钩。
集中资金，投入推进。从落实专项发展资金、倾斜政策扶持、建立产业风险基金、加强示范引领等方面入手，加大资金统筹力度，确保产业扶贫资金到位，全县统筹使用产业扶贫资金总额年均达1．5亿元左右。
整合资源，合力实施。整合农业、国土、交通、水利、林业、科技、民政、教育、体系建设等专项资金，解决农业基础设施、产业路建设、农产品运输等难题。整合再就业培训、新型职业农民培训等资金，集中用于贫困农户的产业技术培训，为产业扶贫培养更多的实用型人才。
因地制宜，倾力推进。坚持“因地制宜、因户施策”的原则，以“村有产业、户有项目”为目标，优化村级产业、分户增收项目，突出抓好长效产业与“短、平、快”产业结合发展，以短养长、以长护短，巩固产业发展基础，有效保持脱贫致富长效性。
凸显效果：活了农业乐了农民
2016年，彭水通过鼓励和扶持“公司＋专业合作社＋基地＋农户”的产业化模式，发展蔬菜、农家乐、中药材和山羊、土鸡等快速增收产业，发展油茶、乡村旅游、农村电商及生猪等长效产业，实现特色主导产业广泛覆盖贫困村，特色效益农业给贫困户带来的变化正悄然发生。
农业新型经营主体不断发展壮大，活了农业、乐了农民。主打特色骨干产业红薯，全县种植面积巩固在30万亩以上，其中改良品种达18万亩，有加工企业200余家，年鲜薯加工量已超过16万吨。龙头企业龙须晶丝苕粉有限公司年加工鲜薯能力达1．5万吨，生产晶丝苕粉系列产品3000吨，带动近500户贫困户脱贫致富。同时，彭水还建起了自己的科研、育种、基地、加工、销售体系，成为全国丘陵地区红薯产业化样板。
中蜂是彭水又一个叫得响的特色产业品牌。以“公司＋股份合作社（联合社）＋农场（蜂农）”的模式推进蜂业全产业链发展，全县保有中蜂量突破10．1万群，蜂蜜总产量1000余吨，使全县3000多户贫困户走上了脱贫致富之路。彭水正加紧促进区域间产业融合，着力把中蜂产品打造成为主导产业、富民产业、示范产业，加快彭水中华蜜蜂现代科技样板区建设。
在此基础上，一些新兴特色产业也悄然兴起。如岩东建起秀珍菇基地200亩、龙塘乡建起100万袋食用菌示范基地，直接带动5个贫困村1000余户贫困户共同发展。以太原碧水清泉渔业为引领的冷水生态鱼养殖产业辐射到全县10多个乡镇和石柱、武隆等周边区县。特色产业实现全县39个乡镇、街道，296个村、社区全覆盖，成为撬动全县脱贫攻坚的重要支点。
中蜂：小蜜蜂“酿”出大产业
11月22日至23日，2016·中国中华蜜蜂产业发展大会在彭水召开，这是对彭水中蜂产业发展的肯定，也激励彭水中蜂产业迈向新高度。
据统计，目前，彭水中蜂拥有量约占重庆市中蜂总量的20％，产值达2亿元以上，通过工商注册的养蜂新型经营主体364个。
平安镇大竹村村民熊远席就是养殖中蜂脱贫致富的贫困户之一。一家因病致贫，一个孩子患有癫痫病，家里除了地里庄稼收入外就没了其他经济来源，生活困窘。
今年初，在当地政府的引导支持下，熊远席养殖了105群中蜂，通过培训，用新技术养蜂，蜂蜜的质量和产量提高很快。“今年收入6万元没问题。”熊远席自信满满地说。
据了解，为加快中蜂产业发展带动贫困户增收致富、脱贫越线，彭水出台了一系列扶持发展政策，彭水中蜂产业正向规模化、标准化扎实迈进，并成为一项富民产业，带动全县广大农户走上了脱贫增收致富之路。
如何进一步做好中蜂产业，让小蜜蜂“酿”出大产业？彭水坚持继续把中蜂产业作为农业主导产业之一，作为农业增效、农民脱贫增收的重要产业，采取规划先行、龙头引领、示范带动、政府扶持、技术支撑等措施，培植中蜂产业龙头企业，创建蜂蜜产品品牌，培育壮大中华蜜蜂之乡，量质并举突破中蜂产业发展，打造中华蜜蜂现代科技样板区。
红薯：土红薯变成“金疙瘩”
入冬以来，郁山镇坪阳村村民杨伦发刚忙完了红薯采挖、售卖，又开始忙活着种植油菜、小麦等小春作物。
“今年的红薯一亩产量能够达到4000斤左右。”杨伦发今年种植红薯100亩，在栽种之前，与当地一家红薯加工企业签订了收购合同，扣除生产成本，纯收入8万元。
“以前穷的时候红薯是我们吃的主食，现在直接拿来变成钱，收入还不错。”杨伦发说，以前解决温饱的土红薯成了致富的“金疙瘩”，这得益于政府对红薯产业的重视支持。彭水坚持“政府引导、企业带动、市场运作、平等自愿”的原则，鼓励和引导“公司＋专业合作社＋基地＋农户”的产业化经营发展模式，带动全县产业发展。
红薯作为全县主导产业之一，彭水坚持围绕五大功能区域发展战略定位，保护生态发展产业，既可以利用本地资源带动群众创收，还可以促进创业、解决就业，并促进传统农业转型升级。
小红薯变成脱贫“金疙瘩”。彭水种植红薯历史悠久，技术成熟，产业化发展有基础。“做精‘土疙瘩’，全身都是宝。”彭水县农委负责人介绍，彭水在红薯产业发展上，初步形成了产业链。截至目前，彭水红薯种植面积30万亩，产量50万吨，年产值近5亿元，惠及8．7万户农户，种植红薯人均年收入为3800元。“目前年加工量只有15万吨，扶贫带动潜力还很大。”该负责人说。
贫困户向福礼：小土元圆了脱贫梦
在润溪乡肖家村3组，有一座两楼一底的砖混结构房屋，墙体上挂着的空调室外机格外醒目。
这是一个土元养殖场，主人叫向福礼。“我这个空调是拿来给土元养殖室控温的。”向福礼说，今年卖土元已经收入11000多元，剩下的大概要卖9000元左右。
2012年以前，向福礼一直在外务工，凭着自己不怕吃苦，在建筑工地上做了几年木工的他开始承包工程，当起了小包工头。
然而，天有不测风云。2012年，他在工地上做工的时候，一不小心右手被电锯锯伤，在医院医治一段时间后，回家休息治疗。
2013年，通过一年的治疗，手上的伤口基本上愈合，他就力所能及地在家里干一些活。“当时砌院坝的堡坎时被摔到坎下，腰椎被摔坏。治疗腰椎不仅花光了家里积蓄，而且还欠大笔外债。”讲着自己的经历，向福礼感到有些无奈。但是在战胜病魔、脱贫致富路上，他又感到很温暖：小土元让他再次圆了致富梦。
向福礼说，今年初，驻村工作组针对他家劳动力不足、没有资金等问题，通过引荐企业，免费为他提供土元养殖的资金投入。现在，他在200多平方米的土元养殖场里应付自如，通过今年的试验养殖，他已全面掌握了养殖方法。“明年我要扩大土元养殖规模，让日子过得更好。”对今后的生活，向福礼充满信心。
文／赵勇 张波
本文来源 中国农业网： http://www.zgny.com/，转摘请保留版权，谢谢。
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