黄海军:让农民获得持续增收能力
本报记者邓卫哲“最近下午雨水多,你要早点出去放羊,赶在下雨前把羊赶回圈。”9月2日下午,挂职期满的民主测评会一结束,黄海军便赶到驻点的岭门村贫困户王成安家,再三叮嘱他要注意天气、确保养殖安全,“虽然挂职结束了,有事打电话我都管。”
山多、路远、耕地少,地处海南中部山区腹地的琼中黎族苗族自治县湾岭镇岭门村是典型的山区贫困村。2015年7月,为解决部分村庄“软、散、乱、穷”等突出问题,海南省委组织部启动优秀机关干部到村任第一书记工作,黄海军作为海南省农信社代表被派驻到了岭门村。
“扶贫先识贫,有调查才有发言权。”到任后,黄海军便一头扎进村里,深入各家各户了解种养情况,用一个多月时间摸清了全村所有常住户的家底,并着手制定了产业发展和扶贫方案。
扶贫要先破除贫困户“穷自在”“等靠要”的老想法
今年养羊之前,53岁的王成安一天三顿酒、两包烟,靠着一点橡胶和水稻勉强维持生计。虽然2012年盖房欠下的9万元至今仍未还清,但他似乎一点也不在乎,对于扶贫资金和物资免费发放就要,却坚决不肯出一分钱。
“扶贫先扶志,富民先富心。”黄海军认定,扶贫只有先破除个别贫困户“穷自在”的老想法和“等靠要”的旧思维,再科学合理布局产业,因地、因户、因人施策,才能让农民获得持续增收能力。
40岁出头的罗马村村民王成业踏实肯干,前两年举债为老母亲看病导致贫困。今年2月,黄海军第一次提出是否愿意贷款养羊时,王成业二话没说就答应了。
王成业向海南农信社贷款1万元,农信社资助5000元,买了9只黑山羊母羊。前不久刚刚生了7只小羊仔,王成业笑着告诉记者,半年的小羊仔1100元一只,母羊每只能卖到2500元。“十几头羊价值几万块钱了,今年脱贫不成问题。”虽然政府全额贴息,但王成业还是坚持提前半年把贷款还了。
通过黄海军多次上门努力,固执的王成安看到邻居养羊挣了钱,终于动了心。8月中旬,王成安找了外嫁的女儿自筹资金2.2万元,贷款5000元,加上农信社资助的5000元,买了12只母羊、7只小羊,前不久刚刚生了2只小羊仔。老王笑着说:“现在每天按时放羊,酒也越喝越少,只是晚上没事才喝点儿。我自己还能干,没理由比别人过得差。”
“小额贷款资金虽少,却让脱贫的‘火车头’先动起来”
“成安叔,小羊仔出生后半个小时内要吃上母乳,这样存活率就高了。”王成安的母羊生崽当天,黄海军专门请来养殖专业户到他家进行技术指导。
除了邀请农业技术员上门授课外,黄海军还经常组织村里的贫困户到镇农校和其他市县学习种植养殖技术,让他们增加见识、开阔思路。正是这种真心真情为农服务的精神,让黄海军很快赢得了岭门村村民的认可。
“脱贫致富靠产业,产业启动要有钱。小额贷款资金虽少,却让脱贫的‘火车头’先动起来。”一年的驻村蹲点,让黄海军更加坚定了金融在脱贫攻坚中的核心作用。截至目前,岭门村15户建档立卡贫困户,已有11人申请小额贷款,共计26万元。其中10户是黄海军来村里任第一书记后发放的,金额最高为5万元,最低为5000元。
为了避免同质竞争,黄海军按照一村一品的设想,分别为岭门村7个自然村选择了适合发展的特色产业,协助成立了养蜂、养鹅、养羊、养鸡等4个农民专业合作社,由村干部或致富带头人担任理事长,村委会占股10%-20%。
黄海军介绍,通过合作社带动岭门村委会罗马村12户农户养蜂,蜂箱接近500箱,一箱蜜蜂产蜜约10斤,按每斤100元计算,年产值约50万元;带动7户农户养羊,养羊近230只;带动金妙朗村全村60户养本地鸡,约6000多只,去年底销售山鸡近1000只,其中养殖大户王文的400多只山鸡通过海汽快车的交通平台飞向全岛,年前就已售完。
之所以让村委会参股,黄海军认为,“这样既能降低村民经营风险,又能壮大村集体经济,增强村委会为民办实事的能力。”
“驻村第一书记决不能做村里的过客”
“驻村第一书记决不能做村里的过客。”翻开黄海军的精准扶贫工作簿,岭门村15户贫困户的发展情况记录得特别详细:哪天和谁沟通、沟通什么内容、效果怎么样。黄海军始终告诫自己,要拿出自己的真心真情为农民付出,更要用贴切有效的服务来帮助村民脱贫致富。
“倘若一切顺利,15户贫困户今年底就能脱贫。”黄海军在扶贫工作簿上写到,将有望完成省农信社吴伟雄理事长交给他的“走遍全村贫困户,因户施策,小额贷款,帮助脱贫致富”任务。
据了解,目前海南农信社目前已累计向10993户发放小额贷款3.2755亿元。下一步,农信扶贫小额贷款系统将实现对全部建档立卡贫困户的信息收集入库,在精准分析的基础上,力争使全省所有有劳动能力、有还款意愿的建档立卡贫困户在脱贫之路上都能得到有效金融支持。
“小额信贷技术员懂金融、熟农情、知市场也是农信扶贫的重要特点。”黄海军认为,脱贫的难点和关键在于促进贫困户转变思想,提升自身发展能力,用好信贷和帮扶资金。海南农信社将发挥小额信贷技术员作用,以信贷扶持为抓手,着力构建帮扶机制,帮助贫困户转变观念。
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