菏泽：脱贫攻坚畅通“六条大道”
本报记者 吕兵兵2013年11月26日,习近平总书记在视察山东省菏泽市时,提出了“坚决打好扶贫开发攻坚战,不断改善贫困人口生活”的明确要求。
菏泽是山东欠发达地区,贫困人口多,脱贫任务重,是山东脱贫攻坚的主战场和决战场。现有贫困人口39.5万户、91.4万人,占山东贫困人口的37.7%;山东20个脱贫任务比较重的县,菏泽就有9个。
据菏泽市委书记孙爱民介绍,3年来,菏泽牢记总书记的谆谆嘱托,将脱贫攻坚定义为“1号工程”,累计制定了25项实施方案及26项实施意见。在实践中,建设完善了脱贫攻坚“项目库”,主要畅通了产业扶贫、财金扶贫、就业扶贫、托管扶贫、电商扶贫和保障扶贫“六条大道”,辅之以财政、光伏、搬迁等系统举措,支撑建立了“一村多策、一户多案”的精准脱贫长效机制,交出了一份聚合全市之力纵深推进脱贫攻坚的“菏泽答卷”。
2014年、2015年,菏泽已实现两年减贫74万人;目前,菏泽已实现精准脱贫方案的贫困人口全覆盖,今年底将完成减贫40万人;确保到2017年底基本完成脱贫任务,2018年巩固提升,全面打赢脱贫攻坚战。
产业扶贫：结合“一村一品”做文章
“今年我种的早熟大白菜,亩产6000多斤,三毛五一斤,每亩又收了2000多元,这是今年这块地第3次来钱了。”近日,在成武县白浮图镇孙庙村地头,贫困户孙玉启告诉记者,“先是早春种了一季拱棚芸豆,接着是玉米套种豆角,后来是早熟白菜和菠菜。估摸着,每亩毛收入能到3万元,纯收入能超过两万元。”
孙玉启家有4口人4.2亩地,原先是收了麦子种玉米,年收入不足5000元。白浮图镇近年来发展蔬菜种植,是农业部“一村一品”示范镇。推进脱贫攻坚以来,镇里出台了资金帮扶等举措,推广“早春芸豆间作甘蓝—玉米间作秋豆角—早熟白菜—菠菜”种植模式,正常年份亩效益能达两万元。
菏泽市市长解维俊说,推进脱贫攻坚,产业扶贫是主导举措。菏泽瞄准有劳动能力的贫困户群体,与种植业结构调整“一村一品”战略结合,在资金帮扶的基础上,侧重于种植技术、市场对接等方面的支持,做到“既教会种、更教会卖”。到目前,菏泽已有约2.1万户贫困户依靠产业扶贫走上了致富路。
财金扶贫:整合涉农资金和金融力量
今年,巨野县万丰镇大毕庄村贫困户张洪凤申办了5万元“富民农户贷”,建起了养殖场。6月12日,第一批5000只鸭子出栏后,纯收入近万元。张洪凤能够养鸭致富,得益于加入了六顺养鸭专业合作社。合作社理事长刘顺介绍,合作社为社员提供技术指导和毛鸭回收等服务。今年,农商银行有政策,每带动一户贫困户致富,合作社获授信3万-5万元。合作社已吸纳256户贫困户入社,帮建的鸭棚一茬能养肉鸭7000只,40天左右能养一茬,一茬可盈利1万多元。
巨野县委副书记李军介绍,县财政出资设立风险基金,由扶贫办牵头会商农商银行等单位,签订了小额扶贫贷款合作协议,建成了“政府引领、银行主导、担保参与、保险跟进”的金融扶贫新机制。截至目前,县财政共整合1500万元财政资金作为风险补偿金,撬动银行贷款1.5亿元。
“综合运用财政、金融手段,帮助贫困户解决投入难题,是推进产业扶贫的基础。”解维俊说,“菏泽已累计整合7.3亿元涉农资金,撬动4.4亿元金融资金,投入到脱贫攻坚中。”
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