广西田东：银行敢放贷农户贷得到
本报记者高飞广西田东县是新形势下的首批24个农村改革试验区之一。近些年来，广西田东县作登乡平略村百姓的日子过得越来越舒坦了，收入一年比一年高。“平略村交通条件差，‘九分石头一分土’、地表无河流泉眼，饮水靠天，不具备发展规模种植的条件，脱贫攻坚难度大。在中国农业发展银行田东支行的支持下，通过引进隆祥兔业合作社主要从事种兔培育和肉兔生产，直接带动了全村贫困户脱贫。”该村驻村第一书记覃敏告诉记者。
平略村在田东县具有一定的代表性。田东县位于广西西南部，地处右江河谷盆地，自然资源有限、基础设施薄弱，是国家扶贫开发工作重点县和广西2016年8个有脱贫摘帽任务县份中唯一一个国家级贫困县。据了解，田东县贫困村贷款余额由2008年的5938万元增长到2015年的2.19亿元，累计为贫困户发放9145户次4.56亿元小额信用贷款；农村贫困人口从2011年的14.63万人下降到2015年的5.2万人，贫困发生率从2011年的39.4%下降到2015年的14.5%……这是广西田东县交出的一份金融扶贫答卷。
近年来，田东县在推进农村改革试验区建设中，积极探索创新，深化农村金融体制改革，开启了田东金融扶贫模式的探索。
消除银行与农户之间的信息障碍
越穷越贷不到款，越贷不到款越穷，这曾是很多农村特别是贫困地区普遍存在的现象。单纯指责银行“嫌贫爱富”也有失公允，毕竟作为企业，肯定要考虑风险和盈利。那么，在农民普遍缺少抵押物的情况下，农民能给银行提供什么作为担保？田东县找准了一个关键点：信用。
“农民其实不缺少信用，但因为信用体系建设的缺失，银行拿不到农户的基本信息，想放贷也放不了。”田东县金融办相关负责人介绍说，要想破解农村贷款难，必须建设较为完备的信用体系，以消除银行与农户之间的信息障碍。而对一些极端贫困、信用等级太低、有贷款需求而又无法通过银行贷款审查的农户，财政投入435万元建立了29个“扶贫资金互助协会”，解决贫困户短期资金周转困难问题。
田东县建立的信用体系，囊括了全县80%以上的农户信息，包括了农户方方面面80多项信息，而且这个系统一直处于更新之中，不仅为银行贷款提供了依据，而且也为政府进行有效管理提供了方便。
在金融产品不断创新的同时，田东也加快了金融基础设施建设速度，金融机构网点逐步延伸到农村，基本上实现了农户金融服务不出村。据统计，田东县在乡镇和人口集中的农事村办点布放ATM机，在所有贫困村布放POS机、转账电话，贫困农户足不出村可就地进行2000元内的存取款，无论是信贷员和农户，都省了很多时间和精力。
让金融扶贫发力有渠道
当然，单靠信用，还是无法满足“三农”领域的所有金融需求。特别是对于一些新型经营主体来说，因为资金需求量较大，普遍超出信用贷款的额度，自身又缺少担保抵押物，如何才能得到金融支持？
林逢镇3000亩香蕉标准园位于田东县林逢镇林驮村，该项目作为田东国家现代农业示范区现代农业示范项目，也是国家农业发展银行总行率先在田东进行的土地流转贷款试点项目。
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