辽沈决战脱贫攻坚
本报记者于险峰张仁军一场脱贫攻坚战正在辽沈大地全面铺开。
“脱贫攻坚是我们必须打赢的一场战役。”这是辽宁省委书记李希对广大贫困户做出的庄严承诺。
“十三五”期间，辽宁全省还有81万贫困人口，用5年时间让贫困县全部摘帽，让这些贫困人口全部脱贫，与全省人民一同迈入小康社会，压力仍然不小。贫困地区经济基础相对薄弱，剩下的都是最困难的、自然条件最差的“硬骨头”，贫困的程度深、贫困的面广，脱贫的难度大。
辽宁省委、省政府把扶贫开发作为全省一项重大政治任务和重点民生工程，加强组织领导，成立了全省脱贫攻坚领导小组，由省委书记任组长。按照中央的要求，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。围绕脱贫“倒计时”，拿出不达目的不罢休的决心和勇气，广泛动员起来，迅速行动起来，坚决打赢脱贫攻坚战。
产业扶贫“打主力”
产业扶贫是脱贫攻坚工作的头号工程，也是管稳定脱贫、管长远的重要措施。产业扶贫抓到位，才能保证扶贫的可持续性。辽宁省已经制定了产业扶贫规划，做到因地制宜。
北票市秀国肉鸡养殖专业合作社理事长张秀国告诉记者：“我们合作社将东官营镇的282户贫困户全部加入了合作社，在政府的扶持下连贷款加上每户的扶贫资金5000元共500万元全部投入到扶贫农场，由宏发公司经营，收益给贫困户分红，一户一年1500元。”
东官营镇炮手村的张国平因病致贫，家里有5亩多地，他告诉记者：“今年一亩地打了1300多斤苞米，加上合作社的分红，我的日子就好过多了。”
北票市创新脱贫举措，推出“1+4”产业扶贫模式，由政府牵头、金融机构参与，选择经济实力雄厚、社会责任感强、贷款信誉好的企业建设扶贫农场，通过合作社发展产业项目，达到带动建档立卡贫困户脱贫。计划利用三年时间建设30个扶贫农场，今年已建成11个，带动建档立卡户2787户、6173人。
锦州惠发天合化工有限公司与市义县七里河镇西后台村结成了帮扶对子，流转土地用于企业发展，带动整村脱贫。公司以每亩地750元流转了全村4000亩土地，全部种上了中草药。义县地区干旱年份居多，农民种地收入较低，西台河村村民侯文奇家有7.5亩地，有了稳定的租金收入，全家就能脱贫。
扶持生产和发展就业是最重要的脱贫途径，锦州市把产业扶贫放在精准脱贫工作的首要位置。按照分类施策原则，因地制宜地实现一村一业、一户一策，确保每个村都要有一个能够持续带动贫困户致富的产业。
辽宁省省长陈求发在调研锦州市扶贫工作时指出，推进产业扶贫，必须坚持以贫困户受益为出发点，要因地制宜确定产业发展方向、重点和规模，通过股份制、订单帮扶等多种形式，建立贫困户与产业发展主体间的利益联结机制。
目前，《辽宁省产业精准脱贫规划（2016-2020）》已经出台，计划通过发展16项精准脱贫产业，到2020年确保全省现行国家标准下有劳动能力的贫困人口全部脱贫。
金融扶贫“添财力”
辽宁省探索金融扶贫新路子，由政府扶贫部门牵头与金融机构、企业等多方合作，通过建立“政府增信”机制，投入扶贫专项资金设立风险补偿金，充分发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的杠杆作用，加大对贫困户发展产业的融资力度。
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