[重庆]重庆政协委员新春话“三农”
本报记者 邓俐农业现代化是国家现代化的基础和支撑。重庆如何加快补齐农业现代化的短板,实现农业提质增效,走出一条有重庆特色的农业现代化路子,助推脱贫攻坚?近日,在重庆市政协四届五次会议“农业现代化”专题记者会上,来自市农委、市农科院等单位的8位政协委员,共同为重庆农业现代化建设献计。
加强农业供给侧结构性改革,发挥农业综合开发优势
当下,全国供给侧改革之势正如雨后春笋般发展,并深入各行各业。重庆市农业供给侧改革如何推进?专题记者会上,重庆市政协农业委副主任、市农委副主任王健表示,重庆种植业供给侧结构调整应首保蔬菜供给,次保口粮,强攻玉米,轮作稻油,提质经果,开发杂粮。
王健认为,重庆应建立稳固的蔬菜保供体系,打造綦江萝卜、巫溪土豆、魔芋、垫江南瓜、荣昌生姜、大渡口香葱等特色蔬菜样板区;做靓屋顶蔬菜、阳台盆艺蔬菜、水培蔬菜、大棚及食用菌菇蔬菜展示区。在适宜地区,要发展木本油料作物,既可补充食油供给,又能帮助山区农民脱贫增收。建议柑橘要早中晚熟配套,重点发展晚熟,同时提高梁平蜜柚、丰都红柚、垫江油柚、长寿沙田柚品质。
要实现农民不离土、不离乡也能增收致富,改善农业生产条件是前提,发展特色产业是关键。重庆市政协常委、农委副主任、市农综办主任唐双福认为,实现农业现代化,应该发挥农业综合开发优势,推进“藏粮于地”。
近两年,重庆市农田建设投入继续保持较快增长,特别是创新投融资模式,建设高标准农田这一新政策取得新进展。数据显示,重庆市不同区域建成了不同类型、不同形态、旱涝保收、稳产高产的高标准农田205.2万亩。“十二五”以来,重庆市农业综合开发项目建设机耕道、耕作道、生产便道4935公里,沟渠、管网5055公里,山坪塘、蓄水池3478口。
加强农业科技支撑,发展生态循环农业
建立区域性农业科技创新体系,调动科技人员积极性,是重庆实现农业现代化的关键。重庆市农科院蔬菜花卉研究所副所长、国家大宗蔬菜产业技术体系岗位科学家田时炳表示,“十二五”以来,重庆农业科技水平有了显著提高。重庆市农业科研人员先后培育出农作物新品种151个,有16个品种28次被推荐为主导品种并大面积推广,使重庆市在5年中实现了1-2次较大规模的品种更新换代,完成各类农业科技成果达110余项。
“农业科技进步的源泉在于科技创新,而要提高农业科技创新能力,就应该全面深化改革,突破体制机制瓶颈。”田时炳建议,从重庆现实出发,充分发挥大专院校、科研院所、科技企业等优势,合理整合资金、人力、技术和信息资源,逐步建立分工明确、相互协作、有利于发挥比较优势的区域性农业科技创新体系,重点突破一批具有重庆区域优势特色的重大农业技术成果,为重庆农业和农村经济发展提供重大农业技术支撑和科技储备。
在重庆农业技术推广研究员、重庆市奶业行业带头人凌虹看来,发展生态循环农业是农业现代化的必由之路。凌虹表示,农业现代化是以优质高产为前提,以绿色生态安全、集约化、标准化、组织化、产业化程度高为重要标志。农业要保障供给、优质高产、绿色生态安全,只有走生态循环农业之路,以资源高效和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为特征,通过综合开发设计,加大农业科技投入,构建农业生态系统的物质循环和能量多层次利用的新型农业生产体系,才是现代农业的重要途径。
培育农业农村新型经营主体,促进一二三产业融合发展
提高农业组织化程度,是推进产品农业向品牌农业、粗放农业向集约农业、传统农业向现代农业转型的重要抓手。培育农业农村新型经营主体对实现农业现代化极为重要。针对重庆市农业农村新型经营主体发展的短板,重庆社科院农村发展研究所所长、研究员陈悦在专题记者发布会上进行了分析。她认为,重庆市以集体经营性资产组建的股份合作社数量极少,影响农民财产性收入;农村基层公益性科技服务体系萎缩,农村二三产业发展主体滞后;农民产业链后端价值分享低。
陈悦建议,培育农业农村新型经营主体,提高农业组织化,一定要跳出种养业、小农业经济发展局限,立足“三农”发展全局,从农业全产业链整合、价值链提升、农村繁荣、农民增收的视域全方位系统性地加以推进。应着力解决非农产业发展建设用地,加快建立政府购买农业科技服务新机制,加快发展农村混合制经营主体。
建构符合重庆市情的农业与二三产业融合的现代化农业产业体系,有助于实现农业现代化。重庆市发改委稽察专员办干部周韶晖认为,重庆推进农村一二三产业融合发展情况呈现良好态势,但依然存在着困难和问题,土地、资金、劳动力等瓶颈制约有待进一步破解,政策扶持力度有待进一步加大,发展环境和融合程度有待进一步优化。
为此,周韶晖建议,完善市场连接机制。切实推进农业开放发展,大力发展“互联网+农业”,推动农村三产业融合发展,实现全面建成小康社会的宏伟目标。
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