[广东]江门市持续创新农业金融体制机制“农业+金融”成为“推进剂”
创新财政资金使用方式，推广政府和社会资本合作，从而撬动金融和社会资本更多投向农业农村，“农业+金融”已成为现代农业发展的“推进剂”……近年来，江门市持续创新农业金融体制机制，积极探索财政促进金融支持农业的实现模式，先后推广了“农机易”、“投贷补”、“堤围防护费质押”、农业“政银保”等金融产品，拉动银行资金支持“三农”发展超100亿元，构建起农业融资平台。农业“政银保”撬动资金超5亿元
2014年，江门市率先实施农业“政银保”合作贷款工作，成为全省首个开展农业“政银保”合作贷款的地级市，“江门模式”吸引了多家中央媒体聚焦江门，并在农业部的全国财务工作会议上得到宣传推广。农业“政银保”项目是江门市近年在农业金融创新上最为亮丽的一项重大项目。
据介绍，农业“政银保”项目是以财政投入作为扶持专项资金，以银行金融资本为基础，以保险公司保证保险为保障，实行保费补贴，免抵押低息贷款，运用财政资金撬动社会资金，引来农村金融源源活水。
实施以来，农业“政银保”项目撬动银行资金累计超5亿元，扶持了农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经济主体发展。目前，江门市市级以上农业龙头企业74家（含省级31家）、农民专业合作社1625家、市级示范性家庭农场46家、新型职业农民134人、农业上市公司4家，全市农业产业化水平显著提升。
在全省率先推出“农机易”
2013年，广东农机购置补贴方式由“差额购机”转变为“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式。为适应新政策要求，缓解农民购买大型农机具的资金压力，江门市以开平市为试点，积极探索农机购置融资方式，在全省率先创新推出“量体裁衣”式农机具专属信贷产品“农机易”。
记者了解到，这项举措可让获得农机补贴购置指标的农户无需抵押，就可以从银行贷到部分购机款，待农机购置补贴发放后偿还，贷款利息由农机经销企业支付，无需购机农户承担。
据统计，近三年中央财政下达江门市农机购置补贴资金7221万元，促进农户申请补贴购置机具35949台（套），惠民举措受到充分肯定并在全省推广。
在水务建设方面引入PPP模式
在探索政府涉农项目与社会资本合作新模式中，江门市在水务建设方面加大了政府与社会资本合作的推进力度，通过以堤围防护费等水利规费为质押，引入PPP模式，拓宽水利建设投融资渠道，探索江门市民生水利建设投入方式方法，共计向金融机构融资贷款9.42亿元。
同时，江门市积极争取国家政策性银行的优惠贷款，充分利用国家政策性银行对水利建设贷款期限、利率、担保等方面的优惠政策，力争水利建设项目纳入水利部与农发行的抵押补充贷款水利工程项目库，破解江门市水利建设资金缺口大的难题。此外，目前在台山广海湾建设的省级农产品加工示范区，正紧锣密鼓筹备通过PPP模式，加快示范区基建工程建设和产业导入。
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