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强勇 王春雨
一早起了床,黑龙江省哈尔滨云林农作物种植合作社负责人陈雷就来到地里看庄稼长势。这两年哈尔滨市阿城区桦树村推进土地确权,在盘活农村土地和资产的同时,也给合作社带来实实在在的好处。
陈雷说:“确权前,土地的四至不清、权属模糊,合作社一年流转土地只有2000亩左右。确权后,今年前5月土地流转面积就已经超过4000亩。”社员陈波接过话茬:“通过确权实现了用土地承包经营权抵押,从信用社贷款270万元。而以前需要村民多户联保,手续繁琐,贷出来的钱还不多。”
随着生产成本不断抬升,农民一家一户依靠种粮增收的空间越来越窄,土地有待流转以释放更多生产“红利”。从2014年起,哈尔滨市在省内率先启动整市农村产权制度改革。目前全市1865个行政村全面完成确权登记,正陆续向农民颁发土地承包经营权证书。哈尔滨市阿城区经管站站长薛宏伟说,确权进一步盘活农村土地,为促进规模化生产、培育新型农业主体打牢基础。阿城区金京稻米专业合作社流转土地1.2万亩,以金水河农业发展有限公司为依托,投资1500万元,带动了57家经营主体联盟发展。
截至目前,哈尔滨市土地规模化经营面积比确权前增加1300万亩,各类新型农业经营主体1.4万多个,带动农户逾60万户。
据哈尔滨市农委的负责人介绍,与土地确权登记相配套,哈尔滨市进一步规范和建立农村土地产权交易服务平台,提升土地要素配置效益。全市已建成市、县、乡、村四级农村土地产权交易服务平台2069个,在黑龙江省率先实现农村土地产权在公开市场流转交易。
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