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安乡县适应农村发展新形势,大力发展新型农业经营主体,到目前为止,已涌现出家庭农场299个,农民合作社228家(其中省级示范社11家、国家级示范社1家),农产品加工企业297家(其中市级龙头企业20家、省级龙头企业4家),专业大户1600户,一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍正成为引领安乡县现代农业发展的生力军。
由于一二三产业的不断融合及新型城镇化的快速发展,安乡县农村大量青壮年劳动力及新生代农民工涌向了城市,据县农业局对568个农户的抽样调查,外出务工劳动力与在家务农劳动力的比例为1∶1.6,在家务农劳动力还有相当一部分兼有其他职业。在家务农的劳动力年龄结构为:30岁以下为0;31~50岁的占29%;51~60岁的占32%;60岁以上的占39%。可见在农村从事农业生产的劳动力年龄普遍偏大,已深感力不从心。
针对这一现状,安乡县积极引导工商资本进入农业领域,鼓励农民工返乡创业、大学生回乡创业,并出台了一系列政策和可操作性措施,促进新型农业经营主体不断涌现和健康发展。其措施有五:一是依法规范土地流转,在土地流转上尽量为他们创造条件,提供方便,给予保障。二是在技术上大力扶植,如开展了农业专家“一对一”服务新型农业经营主体及新型职业农民培育等行动。三是在金融信贷上降低门槛,提高额度,简化手续。四是整合相关涉农项目,为新型经营主体在农田基础设施建设等方面给予支持。五是提高政治待遇,在换届选举中增加其在“两代表、一委员”中的比例,各级党委、政府经常召开座谈会,或深入经营场地调研,听取意见,排忧解难。
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