甘肃推进精准扶贫精准脱贫的实践

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扶真贫 真扶贫
　　2015年6月9日—10日，甘肃省精准扶贫精准脱贫工作会议在兰州召开。省委、省政府印发《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项配套实施方案。
　　这是一份新的任务书，也是一次再动员，时间表更明确，路线图更清晰——甘肃精准扶贫精准脱贫进入加快推进、合力攻坚的新阶段。
　　一、背景
　　甘肃地处我国西北部，自然条件不佳，经济基础薄弱，历来是贫困多发地区。改革开放以来，经过锲而不舍的努力，甘肃不仅结束了“一方水土养活不了一方人”的历史，而且还创造了我国扶贫开发史上的多项第一。但是，到2012年底，全省仍有贫困人口692万，排全国第七；贫困发生率33.2％，排全国第二。
　　一方面，甘肃省扶贫开发事业不断取得新的成效。2012年，甘肃立足扶贫开发新实践、着眼全面建成小康社会新要求，在全省组织实施了以“单位联系贫困村、干部联系贫困户”为主要内容的双联行动，全省各级1.4万多个双联单位联系1.5万多个村、40.8万名双联干部联系101.3万贫困户，拉开了举全省之力向贫困宣战的序幕。2013年以来，甘肃积极组织实施“1236”扶贫攻坚行动，全省贫困人口由692万减少到417万，贫困发生率由 33.2％下降到20.1％，全省农民人均纯收入由4507元增加到5736元，走出了一条扶贫新路子，开了个好头。
　　另一方面，甘肃扶贫开发形势依然严峻。全省58个片区县和17个“插花型”贫困县中，80％的贫困村和66％的贫困人口集中在六盘山片区、秦巴山片区和藏区三大片区，山大沟深，高寒阴湿，生态脆弱，灾害频发。这些地区贫困发生率达41％，农民人均纯收入仅为全省贫困地区平均水平的60％，扶持成本高、脱贫难度大，返贫现象突出。
　　习近平总书记到甘肃视察时强调，连片特困地区党委和政府的工作重点要放在扶贫开发上，把扶贫开发摆在更加突出的位置。习近平总书记的重要讲话为甘肃省扶贫开发工作指明了方向。
　　鉴于以往“大水漫灌”“撒胡椒面”的粗放式扶贫已经不能满足现实需要，甘肃决心最大限度地挖掘、整合、利用好有限的资源和力量，围绕对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个精准”，制定出台了“1+17”精准扶贫精准脱贫工作方案，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战。

  
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