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河北大名县地处冀南平原，基础条件差、经济实力弱，脱贫难度大。全县贫困人口2.9万户、5.7万人。
新时期脱贫攻坚，大名县明确时间表：今年实现76个贫困村、2万人稳定脱贫；明年完成90%贫困人口出列；到2018年实现全部脱贫。这个贫困县脱贫底气从哪儿来？
搭建融资平台，金融扶贫补产业短板
走进铺上乡李二庄村果蔬大棚，油桃树已绿意浓浓。“春节后就能上市，咱脱贫马上就能实现！”村民张宝军说。
李二庄村土地贫瘠，交通闭塞，依靠传统农业，这个220户人家的小村庄，贫困户就达115户。干啥能脱贫？大户引进来，村民走出去，学习取经，选择果蔬大棚作为脱贫项目。
钱从哪儿来？大名县创新产业扶贫机制，资源变资本、资金变股金、农民变股东、自然人变法人。
县里引导成立各种县级合作联合社，注入财政资金，折股到户。贫困村成立农民专业合作社，采取全民入股、贫困户赠股方式，确保贫困户收益。
金融扶贫给力。组建县金融服务顾问团，为产业提供融资、投资、培训等服务；建立“金融超市”，将银行、担保公司、保险公司等分散的金融资源有效整合，实现融资服务与需求信息高效匹配。
在李二庄村，投资94.5万元的扶贫大棚项目落地，建起7个温室大棚。“除了每年有分红，在大棚务工每天有近100元的收入。”张宝军说。如今，第一批种植的甜瓜、香瓜、太空椒已经上市，产品销往石家庄、保定等地区，亩产量上万斤，每亩利润 2万元，入股贫困户能分到40%的红利。
油牡丹种植、山药种植、大棚蔬菜……越来越多的扶贫项目落地开花。近年来，大名县投入1.06亿元用于产业扶贫，撬动金融资本脱贫攻坚，越来越多的贫困户通过产业扶贫走上致富路。
“产业扶贫是实现精准脱贫的根本之策，发挥金融力量，创新扶贫模式，才能补上贫困地区产业短板。”县委书记房延生说。
创新扶贫模式，激活贫困户自主脱贫积极性
平坦的水泥路、干净的村容……万堤镇南冯庄村变化不小。
推进产业扶贫，大名县更重增强“造血”功能，一村一策解决发展难题。
南冯庄村养殖业有传统，但规模小、粪便污染是难题。县里与金融机构、保险机构合作，扶贫资金以一定倍数放大，向贫困群众、扶贫龙头企业提供贷款支持。同时，县财政注入风险补偿金3600万元。
“这次贷款真是帮了大忙。”贫困户冯文忠说，经申报、村镇复审，县扶贫办审核，冯文忠拿到了银行“金扶通”贷款，扩建设施、增加规模、完善设备。
从“输血”向“造血”转变，全村养殖业走上健康发展轨道。村里扩建鸡舍3座，新增蛋鸡1.2万只；改建猪舍2栋，新增肉猪320头；扩建羊圈1处，养羊新增170只；新增长毛兔200只，养殖户4个月月均增收2万元以上……这些项目实施后，将带动20户贫困户、80人脱贫。
财政资金撬动金融资本参与扶贫开发。县里成立扶贫担保公司和投资公司，为扶贫龙头企业提供短期周转贷款，累计投放41笔，贷款4.1亿多元。
县里成立农户自立服务社，县财政每年缴纳100万元，在每个乡镇设立分支机构，向“五户连保”的贫困妇女提供每户最高不超过1.5万元的小额贷款。截至目前累计放贷1.4亿元，帮扶贫困户4400人。
县里还大力引进社会资本，与企业联合开展项目扶贫。吸引北京华都峪口禽业公司投入2亿元发展“小优鸡”，通过“公司+基地+贫困户”等利益联结机制，示范带动20个贫困村、3300户贫困户脱贫。引进东旭集团光伏项目、广东温氏养猪项目，撬动社会资本10.5亿元，带动9170户贫困户、3.2万贫困人口脱贫。
保障有力。县财政投入60多万元，为全县所有贫困户购买“民生保险”。民政部门为全县低保户、五保户、贫困户购买农房保险，贫困户房屋发生火灾或其他自然灾害时，每户最高可获赔1万元。另外，新农合报销比例再提高10%，不让贫困户因病“雪上加霜”。
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本文来源 中国农业网： http://www.zgny.com/，转摘请保留版权，谢谢。 |
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发表于 2016-12-25 16:48:15
