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全市共减贫12063人
东丰县减贫5506人 东辽县减贫6011人
龙山区减贫246人 西安区减贫300人
超出省下达计划36.7%
2016年是辽源打响“十三五”脱贫攻坚战、实施精准扶贫、精准脱贫的首战之年。
这一年，辽源市按照省委、省政府的工作部署，把脱贫攻坚工作作为头等大事，建设扶贫项目，发展扶贫产业，强化包扶责任，落实保障措施等方面精准发力，确保村村有扶贫项目、户户有包保措施。
这一年，辽源脱贫攻坚工作真正精准到户，责任到人。全市43个贫困村中，建档立卡农村贫困人口13331户28001人。目前，全市共减贫12063人，其中,东丰县减贫5506人，东辽县减贫6011人，龙山区减贫246人，西安区减贫300人。超出省下达计划36.7%。
辽源真扶贫，扶真贫缘何务实高效？
究其原因，是五个“精准发力”交出了一张完美答卷。
在推进产业扶贫上精准发力。因地制宜建立各具特色和优势的产业扶贫项目，通过培育发展带富产业，壮大贫困村集体经济，加快贫困户脱贫步伐。
推行“一村一基地”模式，发展壮大贫困村集体经济。通过吸纳贫困户以土地入股、出租，在基地就业，形成了“龙头企业+基地+贫困户”的方式，在壮大贫困村集体经济的同时，增加贫困户的企业分红和工资性收入。
推行“一户一棚”模式，大力发展设施农业。推动产业化龙头企业进入贫困村，带动贫困户发展棚室经济，形成了“一户一棚”发展模式，最大限度提升土地产出效益。目前，全市贫困户共发展各类大棚220个。
推行“一村一场”模式，大力发展精品养殖业。采取“龙头企业+合作社+贫困户”的方式，大力发展肉鸡、蛋鸡、黄牛、肉羊等特色标准化、规模化精品养殖业。目前，已有15个贫困村落实了养殖项目，其中8个贫困村建起了规模化养殖场。
在发展带富项目上精准发力。资本下乡是带动农村脱贫的重要途径之一，辽源市精选成长性强的带富项目和企业进入贫困村，创造就业岗位，增加集体收入，带动群众致富。
发展光伏项目。采取“零首付、零月供、低利率、无抵押”的贷融模式，按照先贫困村、后贫困户的方式，在东丰县永合村，东辽县树安、老营、双福等10个村开展光伏扶贫试点，在村部建设分户式光伏电站，逐步向全体贫困户直至村民推开。仅此一项，可使贫困户户均增收3000元左右。
发展电商项目。积极拓展电子商务扶贫新渠道，东丰县申报了省级电子商务示范县，申报1个乡镇为电商镇、4个村为电商村。东辽县建设了“农村电子商务孵化基地”，贫困大学生不但可以免费入驻，还将享受到创业贷款的便利。市农委、团市委协助东辽县泉太镇老营村，辽河源镇公平村、安乐村等贫困村发展淘宝客服电子商务，带动120多名贫困人口就业，月工资都在2000元以上。
发展劳动密集型带富项目。推动劳动密集型企业在贫困村建厂，送就业岗位下乡，让贫困户在家门口实现就业。目前，已有2个贫困村建立了制衣厂，5个贫困村建立了织袜厂，带动贫困人口就业410人。
在破解扶贫关键问题上精准发力。认真实施“1+N”计划，推动相关扶贫政策措施打捆使用、落地落实。
推进教育扶贫。对1667名贫困学生实施了“一帮一”包保工程。在严格落实“两免一补”政策基础上，争取国家助学金430万元，资助市直学校和幼儿园贫困学生4000多名，为451名贫困大学生办理了生源地贷款。投入资金14493.7万元，为22所农村薄弱学校改造校园校舍等基础设施，为119所学校购置教学仪器和设备。
推进卫生扶贫。实施健康扶贫行动计划，对21779名因病致贫、因病返贫人口全部建档立卡。将32种常见慢性病和42种重大疾病患者住院费用报销比例在规定的基础上提高5%，受益患者5334人；对低保人员7项诊疗费用全部减免，19项费用减免20%；对1210名贫困白内障患者、32名农村贫困小儿先心病患者、35名贫困精神病患者提供了免费住院治疗；落实农村贫困人口先诊疗后付费制度。组织45支医疗队开展省组织的万名医师健康扶贫巡回医疗和帮扶行动，诊治因病致贫患者3401名。
推进就业扶贫。持续开展“春风行动”、“千人培训计划”，举办大榛子、食用菌、肉鸡、蛋鸡、肉牛、电商等培训班，提高城乡贫困人口创业就业技能。引导东北袜业采取驻村建厂模式、一鸣草编公司推行“一人一技”模式、鹏翔牧业建立“吉农牧贷”平台、吉东种业与贫困户签订用工协议等方式，多渠道为贫困农民就地转移就业提供岗位。
推进金融扶贫。探索打造“政府+企业+合作社+贫困户+金融机构+保险公司”的“六位一体”开发性金融扶贫模式。国开行为东辽县众联农业发展有限公司提供一期贷款2亿元，用于发展规模化蛋鸡养殖；省农行创新开展“金穗增信脱贫贷”业务，面向全县13000户贫困户发放1万元至10万元免抵押、免担保的4.35%基准利率贷款，帮助贫困户依托众联公司发展蛋鸡养殖业。
推进基础设施建设。谋划实施了总投资2.06亿元的基础设施和公共服务扶贫项目177个。将极大改善贫困村的承载功能和环境卫生面貌，为推动贫困人口脱贫致富奠定坚实基础。
在推动社会保障兜底上精准发力。创新提出了“五点双享两救助”社会保障兜底脱贫措施。市、县（区）政府分别设立兜底扶贫资金，负责贫困人口参保人人身意外身故、疾病身故保险费100%的补贴和贷款贴息20%的补贴。目前，该《办法》已进入实际操作阶段，预计年底前全市农村建档立卡适龄贫困人口全部纳入社保。
在建立扶贫工作长效机制上精准发力。创新思路举措，合力攻坚克难，层层签订脱贫责任书、立下军令状，为推进脱贫攻坚工作提供了坚强组织保证。
夯实包扶责任。市级领导以上率下，书记、市长等领导同志多次深入到贫困村和贫困户，深入调研、走访农户、开展座谈，深入宣传讲解中央和省委、省政府的政策措施，共同研究和探讨脱贫的思路、路径和办法，靠前指导推动脱贫任务落实，市级领导包扶的村基本都确定了2—3个脱贫项目，有力带动了全市包扶工作的开展。
制定长远规划。编制了辽源市脱贫攻坚“十三五”规划，确定2016年实现建档立卡贫困人口1万人脱贫，16个贫困村摘帽；2017年脱贫1万人，22个贫困村摘帽；2018年剩余人口全部脱贫，5个贫困村摘帽，全面完成“脱贫摘帽”目标。
本文来源 中国农业网： http://www.zgny.com/，转摘请保留版权，谢谢。 |
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发表于 2016-12-25 16:46:15
