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近日，记者从怀柔区农业局获悉，怀柔在两个月内关闭了禁养区内规模化畜禽养殖场(小区)41个，目前动物清退工作已经完成。3月底前，将完成地上物拆除、土地腾退、合同解除等相关工作。 据悉，怀柔区一直高度重视水污染防治工作，将禁养区划定和禁养区内规模化畜禽养殖场关闭列为重点任务之一。 2016年11月，该区划定了禁养区面积370.73 平方公里，禁养区内规模化养殖场(小区)44个。包括：饮用水水源一级保护区内2个、饮用水水源二级保护区12个、城镇居民区和文化教育科学院研究区内14个、重点流域周边范围 16个。其中，治理并达标3个、计划关闭41个。 在41个规模化畜禽养殖场(小区)中，猪场数量居首，占到18个。此外，还有家禽场、奶牛场以及肉牛场、羊场、鹿场。截至2016年12月底，均已全部关闭。 据了解，怀柔多方考虑农户利益，按照“先退先补”“多退多补”原则，安排专项补偿资金支持畜禽养殖业清退工作。 补偿包括：养殖动物销售补偿，地上建筑物、设施设备等固定资产补偿，土地租金补偿和停产停业补偿四方面。以停产停业补偿为例，补偿标准依照怀柔区非住宅房屋拆迁停产停业综合补助费的补助标准，报区政府批准后执行。 不仅如此，怀柔还制定了奖励政策。各镇乡政府作为禁养区内畜禽养殖场(小区)、户综合整治的责任主体，每关闭、清退1个畜禽养殖场(小区)，奖励10万元。奖励资金由区财政直接拨付到镇乡，由镇乡统筹，用于养殖场户关闭、清退相关工作。 “通过关闭禁养区内规模化畜禽养殖场(小区)，可以更好地优化畜禽养殖产业布局，控制农业面源污染，从而更好地保障区内良好的生态环境。”怀柔区农业局相关负责人说。 浏阳河： 沿岸500米内养殖场已全部退出 “2494家规模养殖场(户)都已签订退养协议，并拆除猪圈等养殖功能性设施。”近日，浏阳市畜牧局相关负责人介绍，该市自去年8月以来开展浏阳河流域养殖污染专项整治行动，目前浏阳河流域(包括大溪河和小溪河)沿岸500米范围内所有规模养殖场(户)已全部退出。 专项整治涉及19个乡镇街道 “东起大围山镇，西至柏加镇，共涉及19个乡镇街道。”浏阳市畜牧局相关负责人介绍说，按照要求，浏阳河流域(包括大溪河和小溪河)沿岸500米范围内，栏舍面积在40平方米以上(包括具备养殖功能的空栏)或存栏生猪20头以上、鸡500羽以上、牛5头以上、羊30只以上的养殖场(户)，必须全面退出畜禽养殖，并拆除养殖功能性设施。 政府投入7000多万元补偿金 经过反复摸底核定，最终有2494家养殖场(户)属于退养范围，涉及须拆除的功能性设施面积42万多平方米。为保障专项行动顺利推进，浏阳成立了专门的行动小组，制定了具体的实施方案和行动计划。 同时，浏阳市财政多方筹措了7000多万元退养补偿资金，将分4批发放给按规定退养的养殖户。 (7000多万补偿，对应是42万多平方米须拆除的功能性设施面积和2494个养殖场。 那么，每平方的补偿为7000÷42=167元 “浏阳的退养任务占长沙市总任务的85%以上，时间紧、任务重、难度高。”浏阳市专项整治行动领导小组办公室相关负责人表示，作为浏阳市政府一号工程，专项整治行动得到了广大养殖户的理解和配合。 古港镇古城社区年逾七旬的张明球老人独自抚养4个孙儿，养猪是家庭唯一的经济来源，但为配合政府行动，他忍痛卖掉生猪，拆除了将近300平方米的栏舍。“对于这样的养殖户，我们在完成退养工作的同时，也在着手做好转产引导、就业支持、产业帮扶等工作。”相关负责人说。 另据了解，浏阳市还要求，浏阳河沿岸1000米范围内养殖量和养殖面积只降不增，沿岸1000米以外加强畜禽养殖粪污无害化处理体系建设。 呼吁：禁养区划定不要“一刀切”，不要“贪多求大” 畜禽养殖污染是水污染的重要来源之一，科学划定畜禽养殖禁养区，是治理畜禽养殖污染、优化水环境的重要抓手。近期，江苏省苏州市率先完成了全市畜禽养殖禁养区划定。结合工作实际，笔者建议，从以下4方面优化禁养区划定工作。 禁养区划定要符合整体规划要求。划定畜禽养殖禁养区不仅是保护生态环境的迫切需要，更是优化畜禽养殖产业布局的必然要求。因此，必须紧密结合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、环境保护规划等空间规划，系统谋划、做好衔接，统筹划定禁养区。同时，禁养区划定并非一劳永逸，要根据相关规划的调整及时更新完善。 禁养区划定要根据实际循序渐进。划定畜禽养殖禁养区只是第一步，后续涉及到禁养区内畜禽养殖场的关闭、搬迁工作。为减少关闭搬迁工作压力，避免执行不到位，要按照当地实际，合理控制禁养区范围，不必贪多求大。另外，可以在一些次重要的地区设置限养区，加强对限养区内养殖场的执法监管，并优化养殖总量，待时机成熟后再施行禁养。 禁养区划定要加强部门协同配合。划定畜禽养殖禁养区涉及环保、农业、国土、规划、住建、园林等多个部门。要构建各级政府主导、条线部门密切配合的工作机制，各级政府统一牵头，环保、农业部门制订技术方案，地方政府依此组织划定工作，划定方案由各相关部门审定修改完善后报政府批准实施，并向社会公开。 禁养区划定不宜“一刀切”。划定畜禽养殖禁养区要充分考虑生物多样性保护的特殊需要。一些国家级、省级畜禽遗传资源保护品种保种场、保护区，鉴于其对特殊自然条件、地理区位等方面的依赖性，如位于禁养区内，不必强制关停，可特事特办，在具有完备治污设施、消纳土地的前提下予以保留。 总之，畜禽养殖禁养区的划定，事关群众的钱袋子、菜篮子，同时关系到当地生态环境质量的改善。应科学划定畜禽养殖禁养区，实现畜禽养殖污染防控常态化。
本文来源 中国农业网 生猪行情频道： http://www.zgny.com/quote/shengzhu/201701/86178.html |
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发表于 2017-1-26 22:11:22
