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2月10日，白山市脱贫攻坚领导小组第二次全体（扩大）会议暨扶贫开发工作会议召开，会议全面贯彻落实省脱贫攻坚领导小组第二次全体会议和省扶贫开发工作会议精神，总结2016年脱贫攻坚推进情况，安排今年脱贫攻坚重点工作。
计划年度脱贫13196人，92个贫困村退出，临江市、江源区、浑江区基本完成脱贫任务
2017年是脱贫攻坚承上启下的重要一年，任务更重、压力更大，全市上下将按照年度目标，聚焦“两不愁三保障”标准，突出攻坚重点和薄弱环节，更加注重精准施策，更加注重激发内生动力，更加注重脱贫质量，深入实施“五个一批”工程，集中力量突破脱贫攻坚难点，加大基础设施建设力度，全力推进脱贫攻坚取得新成效。
按照全市脱贫攻坚总体部署，今年拟安排贫困人口本年度脱贫13196人，临江市、江源区、浑江区基本完成脱贫任务；计划再支持92个贫困村退出；靖宇县完成“国家贫困县”省内摘帽任务。
聚焦精准、有序推进，全面夯实脱贫攻坚基础。贫困人口脱贫。2015年底全市建档立卡贫困人口24014人，2016年脱贫6907人。为进一步夯实基础、进一步稳定产业扶贫成效、进一步精准保质量，综合考虑全市脱贫时序和县（市、区）工作实际等各方面因素，安排年度脱贫计划13196人，临江市、江源区、浑江区基本完成脱贫任务。贫困村退出。全市共有贫困村112个，计划三年全部退出。2016年全市有14个贫困村提出退出申请，2017年根据省里下达的任务，计划再支持92个贫困村退出，两年累计完成106个贫困村退出任务。贫困县摘帽。按照省里安排，对提出摘帽申请的国家贫困县靖宇县作省内摘帽预安排。
深入实施“五个一批”工程，精准扶贫、精准脱贫，不断改善生产生活条件
——产业扶贫。因地制宜发展特色产业，加快形成“一村一品”、“一乡一特”、“一县一业”的产业格局。抓好靖宇县三道湖镇1500亩蓝莓、那尔轰镇霍尔多巴吉种鹅等200个特色种养殖项目，带动脱贫6000人；华能临江聚宝水电有限公司15兆瓦集中式光伏发电、长白县3兆瓦分布式光伏发电、浑江区启弘新能源公司15兆瓦光伏发电等43个光伏产业扶贫项目，带动脱贫2900人；临江市四道沟镇坡口村龙头山景区扩建、龙泉镇龙东村蓝莓种植采摘园休闲旅游（一期）、长白县八道沟镇南川村旅游服务区等49个旅游产业扶贫项目，带动脱贫2670人。深入实施“互联网+”行动计划，推进电商进农村示范县建设，在两个国家级、1个省级示范县的基础上，今年再确保江源、长白列入省级示范县，在全省率先实现电商进农村示范县全覆盖，把域内的好产品特别是贫困地区的好产品推介出去，卖上好价钱。积极探索启动资产收益扶贫试点，壮大村集体经济，带动贫困户实现稳定增收，重点探索三种模式：自有资产入股，鼓励和引导贫困户将土地承包经营权入股企业、合作社形成利益共同体，分享经营收益；村集体资产入股，推进农村集体资产资源使用权作价入股，形成集体股权并按比例量化到农村集体经济组织，建档立卡贫困户优先受益；扶贫资金入股，财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户。
——易地搬迁扶贫。加快进度、建立台账，确保全年搬迁136户317人。同时解决好搬迁人口的长远生计问题，增收有保障。
——教育扶贫。继续实施“教育扶贫全覆盖行动”，健全义务教育保障制度，重点抓好乡、村基层教育机构达标，全年完成义务教育薄弱校校舍改造维修19620平方米，新建7550平方米，对重点县农村在编在岗教师发放生活补贴。在靖宇县正式推行营养餐计划，做好免除农村建档立卡贫困学生普通高中学杂费等工作，决不出现因贫辍学等现象。
——医疗健康扶贫。落实好“五提高，一降低、一增加”政策，重点建好城乡居民医疗保险、大病保险、商业保险或医疗救助、县级医疗基金四道医疗保障网，通过大病集中救治一批、特困家庭兜底保障一批、慢病签约服务管理一批，对农村贫困人口实施分类救治，实现医保贫困户县域内看病报销比例提高到85%左右，贫困地区乡镇卫生院、村卫生室达到基本标准，真正解决贫困户看病难、看病贵问题。积极推进民生实事中的“健康快车”进白山活动，做好摸底和筛查，优先考虑农村贫困人口，确保所有符合条件的农村贫困白内障患者接受免费治疗，重见光明。
——社会保障兜底扶贫。加快推进低保政策与扶贫开发政策相衔接，有序推进低保线和扶贫线“两线合一”。组织民政与扶贫联合排查，完善精准识别、动态管理和公示制度，对农村贫困人口实施最低生活保障，确保应保尽保、应扶尽扶。实施农村贫困残疾人基本康复服务，对重度残疾人实施护理补贴，对贫困残疾家庭实施无障碍改造。
集中力量突破脱贫攻坚难点，加大基础设施建设力度，强化措施保障
——集中力量突破脱贫攻坚难点。全部完成建档立卡贫困户危房改造。全市有2824户建档立卡贫困户危房改造任务，2016年已经完成1279户，剩余1545户2017年计划全部完成。采取本级财政投入、贷款贴息、吸引社会投资等办法落实配套资金。按照国家最新的危房改造指导意见，严格掌握面积标准，不能因为建房举债，不能因为建房加重贫困。探索建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助金额等办法，解决特困户住房安全问题。全部解决贫困人口安全饮水问题。目前全市还有1.79万人口需要解决安全饮水问题，今年拟全部解决，概算总投资1716.4万元。在保证饮水安全的前提下，因地制宜建集中供水，采取改造陈旧管网、打深水井、安装分户净水器等办法，解决问题，节约投入，保证完成任务。
——加大基础设施建设力度。基础设施是贫困地区发展的制约因素，也是国家考核验收的重要指标。继续加大力度，解决贫困地区电力、水利、道路等瓶颈制约问题。加快推进电力扶贫，投资2500万元改造农村电网10千伏线路和低压线路352公里，更换低容量变压器184台，动力电工程覆盖59个村屯。加快推进水利扶贫，投资1.36亿元实施农田水利、中小河流治理、水土保持和生态建设、重大水利工程、农村小水电工程，推进13个水利项目，建设高标准农田2.92万公顷。加快完善交通路网，推进辉白高速建设，力争10月末白山段完成主体工程，加快推进白山至临江、松江河至长白等高速前期工作，改建农村公路136公里。对22个贫困村进行农村基础设施建设，改善农村人居环境。实施贫困地区网络覆盖工程，力争全部完成贫困村宽带网络工程建设任务。
——强化措施保障。脱贫既是一场攻坚战，更是一场持久战，要完善措施，持续发力，久久为功。进一步压实责任。将任务分解落实到各县（市）区、各包保部门，把各方面工作做得更细更实，不折不扣地完成好年度任务。提高脱贫精准度。强化精准识别，不断修正识别偏差。强化精准帮扶，确保扶贫不漏一户、脱贫不掉一人。强化精准投入，确保资金用在刀刃上。转变思维激发动力。把“输血”与“造血”相结合，形成政府主导、社会参与、全民动员的大扶贫工作格局。充分调动基层干部工作积极性，进一步增强村级集体经济实力，实现长效脱贫。加强对贫困群众思想教育，真正激发脱贫致富的信心和决心。着力破解难点问题。加快补齐基础设施“短板”，深入推进产业扶贫，发展让贫困群众“心热起来、行动起来”的产业项目，使贫困群众想干、敢干、能干、会干。全力抓好就业创业，让更多贫困群众通过就近就业实现脱贫致富。强化政策兜底，保障没有劳动能力的贫困人口实现脱贫。切实加强组织领导。充分发挥组织领导、检查督导作用，市直各部门深入落实好“1+N”政策文件，包村配合部门（单位）密切配合牵头部门做好包保帮扶工作。
本文来源 中国农业网： http://www.zgny.com/，转摘请保留版权，谢谢。 |
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发表于 2017-2-23 08:57:57
